У омбудсмена заканчиваются полномочия: чем запомнилась Москалькова и кто теперь будет защищать права россиян — разбор

В апреле у уполномоченной по правам человека Татьяны Москальковой закончится второй срок. По закону продлить полномочия нельзя. В Кремле уже пообещали, что омбудсмен получит новые карьерные предложения, но какие — пока не известно. Параллельно источники деловых СМИ сообщили, что на пост главного правозащитника претендуют два известных политика.

MSK1.RU вместе с экспертами разбирает, чем запомнилась работа Москальковой и что известно о тех, кто может отстаивать права россиян следующую пятилетку.

Одним из кандидатом СМИ называют нынешнего главу Совета по правам человека, 65-летнего Валерия Фадеева.

С начала 1980-х до 1992 года работал ученым, потом ушел в журналистику — возглавил редакцию издания «Эксперт», был ведущим Первого канала.

В середине нулевых Фадеев стал одним из авторов закона «Об Общественной палате РФ», тогда же стал ее членом. В 2019-м — председателем Совета по правам человека.

В публичном поле правозащитник систематически выступал против митингов, призывал говорить «об их незаконности, а не о задержаниях».

В начале спецоперации Валерий Фадеев призвал заблокировать соцсеть Facebook*, а время частичной мобилизации отправил письмо тогдашнему министру обороны Сергею Шойгу, в котором раскритиковал «формальный подход» военкоматов к призыву и «бронь» для IT-специалистов.

Также предлагал «подправить идеологию» екатеринбургского «Ельцин Центра» и создать реестр видеоигр с «дурными идеями». Выступал с идеей перенести памятник жертвам политических репрессий на Лубянке.

«Люди фактически проводят не акцию памяти, а акцию против сотрудников здания на Лубянке — ФСБ, КГБ, НКВД. Они говорят: „Мы здесь, мы всё помним, а вы такие же“», — так он объяснил свою инициативу.

Проект «Последний адрес», который размещает на домах мемориальные таблички попавших под каток советских репрессий, глава СПЧ тогда назвал «бесполезным».

В 2024 году правозащитник рассказал, что «обсуждает вопрос» запрета ношения никабов — мусульманских женских головных уборов, закрывающих всё лицо, кроме глаз.

По данным журналистов, 37-летнего депутата от «Справедливой России» Яну Лантратову рассматривают как основного кандидата на должность уполномоченного по правам человека.

В середине двухтысячных она работала на телевидении, а потом ушла в политику — занималась соцпроектами, была помощницей скандального депутата Виталия Милонова.

В 2012 году стала членом Совета по правам человека и несколько лет работала «ответственным секретарем». Боролась за права украинских политических заключенных.

За время публичной деятельности она предлагала, например, воссоздать «лечебно-трудовые профилактории», где принудительно лечили алкоголизм, создать «реестр политических уехавших» и вернуть цензурные художественные советы.

Также Лантратова последовательно боролась с ЛГБТ*. В частности, стала автором поправки, запрещающей пропаганду однополых отношений в видеоиграх. В октябре 2024 года она рассказала, что в Думе ведется работа над законопроектом, который в целом запретит пропаганду всего «деструктивного».

«Идеологий много разных, начиная от криминальных субкультур, групп смерти, вовлечения детей в алкоголизм, наркоманию, квадроберство», — объяснила тогда депутат.

Согласно декларации за 2021-й, годовой доход Лантратовой составил почти 3,7 миллиона рублей. В собственности — доля в квартире 116,6 кв. м и еще одна в «безвозмездном использовании» 42 кв. м.

Муж, личность которого депутат не раскрывает, тогда заработал более 4,6 миллиона. Он владел долей в другой квартире площадью 53,5 кв. м и кладовкой 10,2 кв. м. Также мужчина «безвозмездно использовал» жилье 97,4 кв. м.

Нынешний омбудсмен Татьяна Москалькова родилась в белорусском Витебске, однако с десяти лет жила с семьей в Москве. С начала 1970-х работала юрисконсультом, в 1984 году перешла в силовые ведомства, где осталась вплоть до избрания в Госдуму в 2007-м.

На депутатском посту она предлагала в том числе переименовать МВД в ВЧК и «дать соответствующие полномочия», наказывать «за покушение на нравственность» и засчитывать один день, проведенный в СИЗО, за полтора дня в обычной колонии.

В 2016 году за кандидатуру Москальковой на пост уполномоченной по правам человека проголосовало большинство депутатов.

Свою цель омбудсмен обозначила сразу — противостоять «лживым, неадекватным обвинениям, которые идут в адрес РФ» со стороны Запада. Одновременно она заявила, что ее институт устарел и не имеет достаточных полномочий для полноценной защиты прав.

В первый срок Москалькова поддержала депутата Слуцкого, обвиненного в домогательствах, «выразила обеспокоенность» делом журналиста Ивана Голунова, которому подбросили наркотики. Выступила против повышения пенсионного возраста.

В докладе о работе за 2025 год Москалькова упомянула, что всего получила 128 тысяч обращений, из которых больше половины были посвящены теме СВО.

Правозащитница и журналистка Ева Меркачева в беседе с MSK1.RU назвала омбудсмена «душевным человеком»: «После ее избрания на эту должность я напросилась к ней в гости как журналист. Помню, как она пекла блины и мы вместе завтракали. Это интеллигентный, воспитанный человек, для которого работа — смысл жизни. Она живет достаточно скромно, без всяких излишеств. Все истории, с которыми я к ней приходила, находили отклик».

Подход Москальковой к работе она называла «мудрым и одновременно человечным». В пример член СПЧ привела разработку новых автозаков.

По мнению политолога и директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, Москалькова запомнилась не как «классический омбудсмен», а как посредник по гуманитарным и социальным кейсам: «За десять лет ее работы аппарат стал огромной приемной по жалобам, а в последние годы — еще и одним из каналов по обменной и поисковой повестке: военнопленные, пропавшие без вести, разделенные семьи, жители приграничья».

При этом, упомянул эксперт в беседе с MSK1.RU, системно изменить сферу прав человека, например усилить независимость правозащиты и превратить институт в сильный противовес силовому и административному аппарату ей не удалось, только точечно.

Журналистка Ева Меркачева напомнила корреспонденту MSK1.RU, что от личности того, кто займет пост омбудсмена, всё и зависит.

«Потому что у нас аппарат уполномоченного по правам человека уже связан с именем Татьяны Москальковой, она очень узнаваемая фигура во всей стране. Не каждый человек, пришедший на это место, сможет соответствовать высокой планке, которую она задала», — считает правозащитница.

Политолог Илья Гращенков разъяснил, что у омбудсмена довольно слабые полномочия, поэтому не просто должность, но и «стиль доступа к системе».

«Если во главе стоит человек с аппаратным весом, связями, навыком переговоров и личной настойчивостью, институт работает заметнее. Если это просто аккуратный бюрократ, он быстро превращается в канал переписки», — считает эксперт.

Из этого, по словам собеседника MSK1.RU, вытекают требования к фигуре уполномоченного: это должен быть лояльный системе человек, который при этом сможет спорить с ней в «частных кейсах».

Яна Лантратова, объяснил Гращенков, примечательна тем, что ее фигура находится на стыке правозащитной, парламентской и идеологической бюрократии. Фадеев же более публичный человек федерального уровня: «Он ассоциируется не столько с правозащитой в узком смысле, сколько с государственно-консервативной трактовкой прав человека. Поэтому в случае его назначения институт, вероятно, стал бы еще более политически тяжелым, но вряд ли более либеральным или автономным».

Помимо двух основных кандидатов, объяснил эксперт, на этот пост может претендовать «еще целая линейка „реальных игроков“ из верхов системы власти».

* Экстремистская организация, деятельность запрещена на территории РФ.

Ранее MSK1.RU выяснил, почему российские суды так редко (всего в 0,19% случаев) выносят оправдательные приговоры. Читайте также о систематическом давлении на адвокатов со стороны силовиков и как правозащитники пытаются с этим бороться.